漾濞县聚力“小切口”撬动“大治理”

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村民小组是基层治理体系和治理能力现代化建设最小单元，在深入推进作风革命、效能革命中，漾濞县聚焦农村党支部空转、村民主体意识不强、村民参与度不高、治理能力不足等突出问题，探索党建引领自治、法治、德治“三治融合”提升村民小组治理能力，激活“神经末梢”，以“小切口”着力，精准撬动基层社会治理提质提效。

健全“四项机制”，提升支部凝聚力。聚焦党支部“空转”问题，健全村民小组领导、管理、监督、保障“四项机制”，构建村民小组党支部领导的理事会、监事会、各类群众性组织的“一支部两会多组织”+全科网格运行机制，有效激活228个村民小组党支部、199个理事会、133个监事会、2172个全科网格，实现农村党支部从“软弱无力”到“核心引领”转变。平坡镇向阳村阿尼么村民小组通过村民理事会积极有效参与，有效化解“大漾云”高速公路建设遗留矛盾问题，组织群众聚焦有艺术、有乡愁、有故事、有温度、有品质的“五有”阿尼么文化主题，以“党支部＋合作社＋公司＋农户”的“4＋”发展模式，成立了“弹三农”合作社，带动小农户合作经营、共同增收、逐步富裕，滇西片区“健康生活目的地”效应正在集聚，阿尼么“弹三农”合作社党支部被列为云南省基层党组织示范点培育名单。

强化“四个民主”，提升村民自治力。聚焦村民主体意识不强问题，强化民主选举、协商、管理、监督“四个民主”，民主选举村民小组长、理事会、监事会等各类组织成员，建立党支部提议、理事会商议、户长会审议、村民大会决议的“一事一议”民主协商制度，制定村民小组村规民约，统一规范客事办理、治安联防、环境卫生等自我管理机制，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。2022年至2023年上半年，全县共排查出矛盾纠纷683件，化解611件。全县创建全国文明村镇1个、省级文明村镇7个、州级文明村镇13个，创建州级平安村23个、平安家庭3000余户，苍山西镇光明村被命名为“全国民主法治示范村”，太平乡太平村被列为2023年省级基层社会治理创新试点村。

开展“四大行动”，提升农村防控力。开展全民学法、尊法、守法、用法“四大行动”，建成县级法治宣传阵地1个、乡级1个、村级2个，组建75支普法工作队，招募94名普法志愿者，建立157人普法人才库，培养752名村（社区）“法律明白人”，推进“三官一律”进村组、进网格，对“十大”重点领域普法对象15378人，开展一对一帮扶释法，有效防止“民转刑”“刑转命”案事件发生，有效推动村民学法、知法、守法、用法。全县连续60个月命案“零发生”、35个月“两抢”案件“零发生”、20年命案全破、19年保持无毒县创建巩固成果、14年未发生死亡3人以上道路交通事故，2022年度荣获“云南省先进平安县称号”。

实施“四大工程”，提升社会向心力。以实施思政教育、道德示范、新风引领、家风润德“四大工程”为抓手，持续深入开展“自强、诚信、感恩”“听党话、感党恩、跟党走”“强国复兴有我”等群众性主题教育活动，不断抓牢思政教育。运用“典型引路法”，深入挖掘、培树和宣传身边的“微榜样”，培树“全国人民满意的公务员”李春梅、“全国公安机关爱民模范”王瑶瑶，“大理州第六届道德模范”左秀琼、蒙志强，用榜样的力量教育人、影响人、塑造人。充分发挥1个新时代文明实践中心、9个新时代文明实践所和56个新时代文明实践站的作用，105支志愿者团队共6782名志愿者开展志愿服务456场，开展“最美家庭”“最美母亲”“最美绿色家庭”“新时代好少年”等评选活动，不断抓细家风润德。评选出最美家庭30户、最美绿色家庭10户、最美母亲25名、廉洁家庭13户；评选出漾濞县第二届“文明家庭”53户，第一届“身边好人”15人；2名同学被评为“新时代大理好少年”，评选出“新时代漾濞好少年”15名，“新时代漾濞好少年”提名奖6名；评选十星级文明户27660户，文明家庭158户，形成文明乡风良好社会新风尚。

通讯员 吉海珍 杨银成

责任编辑：谭江华

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