“活跃资本市场”系列学习报告之一：有哪些政策可能成为活跃资本市场的先锋军？

资本市场从“平稳”到“活跃”

此前政治局对于资本市场的表态通常以“维护资本市场平稳运行”为出发点。

2018 年10 月政治局会议中提到“激发市场活力”，是政治局会议中最近一次与“活跃资本市场”相近的提法；2020 年7 月政治局会议，强调“平稳健康发展”；2022 年4 月政治局会议，重点在“平稳运行”，表态相比20 年7 月较积极。从证监会每年的工作重心来看，基本也围绕政治局会议表态开展。

(资料图片仅供参考)

关注从“平稳”到“活跃”的变化。7 月政治局会议提出“活跃资本市场”，体现党中央当前对于资本市场的高度重视，之后证监会也迅速对“活跃资本市场”

做出积极表态。“活跃资本市场”意义重大，在经济、企业、居民层面均有益处，在党中央高度重视的背景下，未来有望看到相应的实际政策出台。

未来有哪些政策值得期待？

“活跃资本市场”或将从投资端、融资端、交易端等方面综合施策。7 月24 日至25 日，证监会2023 年系统年中工作座谈会指出，要从投资端、融资端、交易端等方面综合施策，协同发力，进一步激发资本市场活力，提升资本市场功能。

目前已有部分政策表态，包括调降结算备付金、研究碎股交易等。8 月3 日，中国结算宣布，拟自今年10 月起将股票类业务最低结算备付金缴纳比例由现行的16%调降至平均接近13%；8 月10 日，沪深交易所发文，研究将沪市主板、深市上市股票、基金等证券的申报数量要求由100 股（份）的整数倍调整为100股（份）起、以1 股（份）递增。

短期来看，我们认为交易端方向值得重点关注。除了已有的部分政策表态之外，未来其它政策或也将逐步出台落地。短期来看，我们认为交易端政策调整最为值得关注，包括：调整印花税税率、交易规则调整、降低科创板等交易准入门槛、进一步加强引导中长期资金入市等。

“活跃资本市场”的β 与α

市场整体有望得到提振。资本市场活跃对股市有两重影响，一方面，活跃资本市场有望吸引更多的资金入市，为市场带来增量资金，推动股市上行；另一方面，在投资者对于股市有信心、交易意愿强烈的背景下，市场整体风险偏好会有显著抬升，这也会推动股市上涨。历史来看，利好政策出台后股市通常表现也较好。

风格上或利好中小盘，但也需要考虑政策实际方向。当资本市场更加活跃时，伴随着市场流动性的增加以及投资者风险偏好抬升，投资者可能会更加愿意发掘中小市值股票的投资机会，而非抱团在大市值股票上，因此中小盘风格可能会有更好的表现。不过具体会利好哪些板块或许取决于政策的实际方向。

行业端，活跃资本市场催化下券商最为利好。券商板块当前估值正处于历史相对低位，机构持仓的配置比例也较低，若未来活跃资本市场政策出台，或将对板块行情形成较强催化，行业或许会有不错表现。

风险分析：1、政策出台力度不及预期；2、经济增速水平大幅不及预期；3、中美关系大幅恶化。

关键词：